Georges Henein<\/a>, s\u2019en prenant au r\u00e9f\u00e9rendum, \u00e9crivait :\u00a0“l’une des subtilit\u00e9s du juridisme \u00e0 pr\u00e9tention d\u00e9mocratique a \u00e9t\u00e9 de faire passer le r\u00e9f\u00e9rendum pour l’instrument exemplaire du choix et de la d\u00e9cision populaires. Prendre \u00e0 t\u00e9moin le peuple par-dessus la t\u00eate de ses repr\u00e9sentants et l’inviter \u00e0 se prononcer sur tel ou tel probl\u00e8me d’int\u00e9r\u00eat national para\u00eet \u00eatre, en effet, le moyen le meilleur de traduire son sentiment r\u00e9el. Mais, de m\u00eame que, devant un tribunal, le t\u00e9moin est n\u00e9cessairement influenc\u00e9 par les r\u00e9sultats de l’instruction, l’\u00e9lecteur qui participe \u00e0 un r\u00e9f\u00e9rendum porte la trace du traitement pr\u00e9alable dont cette consultation est l’aboutissement. Les artifices de la formulation politique doivent permettre d’entra\u00eener sans grand danger la masse de l’\u00e9lectorat vers l’alternative simplifi\u00e9e qu’il lui faudra trancher par un “oui’ ou un “non”. Ce n’est d’ailleurs pas pour rien que le r\u00e9f\u00e9rendum est \u00e0 l’honneur dans les pays les plus \u00e9loign\u00e9s de la d\u00e9mocratie”.<\/p>\nDans son analyse coh\u00e9rente, remontant \u00e0 plus de 40 ans, Henein exclut l\u2019exp\u00e9rience suisse, car “l’initiative n’\u00e9mane plus du sommet mais de la base”. Un Belge de gauche lui r\u00e9pond\u00a0: \u00ab\u00a0Il existe plusieurs th\u00e8mes qui transforment le r\u00e9f\u00e9rendum de proc\u00e9dure d\u00e9mocratique en dictature de la majorit\u00e9, c\u2019est pour cela que le r\u00e9f\u00e9rendum\u00a0 \u00e0 l’\u00e9chelle national est interdit en Belgique.\u00a0\u00bb<\/p>\n
Malheureusement, les r\u00e9gimes autoritaires arabes ne nous ont pas laiss\u00e9 avoir un d\u00e9bat ouvert et constructif sur les grandes questions\u00a0: la libert\u00e9 d\u2019opinion, le r\u00f4le du citoyen dans la d\u00e9finition de la libert\u00e9 d\u2019opinion et de croyance.<\/p>\n
Et il ne fait pas de doute que l\u2019empire m\u00e9diatique saoudien d\u00e9clencherait un tsunami au cas o\u00f9 l\u2019on mettrait sur le tapis la question de b\u00e2timent husseinites [= chiites] \u00e0 Riyadh. De m\u00eame les institutions chiites en Iran ne permettent aucun d\u00e9bat ouvert sur l\u2019\u00e9dification de mosqu\u00e9es non shiites \u00e0 T\u00e9h\u00e9ran. Mais l\u2019humanit\u00e9, dans son aspiration au bien, ne s\u2019arr\u00eate pas et elle ne prend pas les mauvais exemples comme guide ni ne s\u2019engage dans des d\u00e9bats st\u00e9riles. M\u00eame si on peut en ressentir de l\u2019amertume, le r\u00e9gime politique suisse ne garantit pas automatiquement, par le r\u00e9f\u00e9rendum, \u00a0le respect des droits humains fondamentaux.<\/p>\n
Si plus de 50% des Suisses \u00e9taient favorables \u00e0 la torture, cela autoriserait-il \u00e0 changer la loi pour rendre la torture \u2013psychique et physique -l\u00e9gale\u00a0?<\/p>\n
N\u2019a-t-on pas vu des sondages d\u2019opinion dans les mois suivant le 11 Septembre, selon lesquels la majorit\u00e9 des Us am\u00e9ricains se disaient d\u2019accord avec Guant\u0644namo, les commissions militaires et les \u00ab\u00a0m\u00e9thodes sp\u00e9ciales\u00a0\u00bb d\u2019interrogatoire, torture inclue\u00a0? L\u2019administration US avait-elle le droit de revenir des d\u00e9cennies en arri\u00e8re, \u00e0 cause de la blessure narcissique provoqu\u00e9e par les attentats, pour instaurer des lois faisant r\u00e9gresser les USA vers un lointain pass\u00e9\u00a0?<\/p>\n
On assiste sans doute au retour de l\u2019ancien d\u00e9bat philosophique, toujours pas tranch\u00e9 depuis Ath\u00e8nes, sur le plafond du droit et les limites des libert\u00e9s, qui peuvent \u00eatre \u00e9lastiques, mais sans toucher\u00a0 au noyau dur, qui doit rester intouchable. Ce d\u00e9bat a connu son apog\u00e9e entre 1787 et 1793, ann\u00e9es durant lesquelles la Constitution US a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e (1797), puis la D\u00e9claration des droits de l\u2019homme et du citoyen (1789), la Constitution US a \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9e (1791), la Constitution fran\u00e7aise a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e (1793).
\nLa m\u00eame question est en d\u00e9bat aujourd\u2019hui\u00a0: y a-t-il des droits et des libert\u00e9s au-dessus du l\u00e9gislatif ou bien toutes les lois et libert\u00e9s peuvent-elles \u00eatre fix\u00e9es dans des lois vot\u00e9es par le Parlement\u00a0? Les Usam\u00e9ricains de l\u2019\u00e9poque ont \u00e9tabli qu\u2019il y avait des r\u00e8gles fondamentales qu\u2019on ne peut soumettre au vote [les amendements \u00e0 la Constitution, NdT], tandis que les Fran\u00e7ais ont accept\u00e9 le principe du vote sur tout droit, de mani\u00e8re \u00e0 ce que les g\u00e9n\u00e9rations futures ne soient pas priv\u00e9es de leur droit de changer de lois et de concepts.<\/p>\n
La D\u00e9claration universelle des droits de l’Homme (1948), comme document \u00e9thique, n\u2019a pas force de loi contraignante, mais le Pacte international relatif aux droits civils et politiques (1966) a restreint la libert\u00e9 de croyance dans l\u2019alin\u00e9a 3 de son Article 18\u00a0:\u00a0\u00ab\u00a0La libert\u00e9 de manifester sa religion ou ses convictions ne peut faire l’objet que des seules restrictions pr\u00e9vues par la loi et qui sont n\u00e9cessaires \u00e0 la protection de la s\u00e9curit\u00e9, de l’ordre et de la sant\u00e9 publique, ou de la morale ou des libert\u00e9s et droits fondamentaux d’autrui.\u00a0\u00bb Le flou introduit par ces termes g\u00e9n\u00e9raux, reflet de l\u2019hypocrisie des pays qui ont r\u00e9dig\u00e9 ce pacte, illustre bien la fragilit\u00e9 des droits humains, et ouvre la porte \u00e0 tous les extr\u00e9mismes, qui s\u2018engouffrent ainsi dans la br\u00e8che pour tenter de profiter\u00a0 des droits accord\u00e9s aux minorit\u00e9s, notamment dans le domaine religieux. Les seules voix contestataires autoris\u00e9es restent les ONG des droits humains et le Conseil des droits humains de l\u2019ONU.<\/p>\n
Dans les affaires concernant des minorit\u00e9s, le vote de la majorit\u00e9 est une mani\u00e8re d\u2019imposer le pouvoir de celle-ci sur celles-l\u00e0 au nom du droit et de la d\u00e9mocratie. Cette proc\u00e9dure, pour aller dans le sens du progr\u00e8s et du respect de la dignit\u00e9 humaine, exige un haut niveau \u00e9thique et culturel, afin que la majorit\u00e9 se sente en mesure d\u2019imposer le respect \u00e0 tout le monde, en acceptant toutes les petites composantes en elle, sur lesquelles elle doit exercer une attraction et non un rejet.<\/p>\n
Ce pr\u00e9cepte\u00a0 a \u00e9t\u00e9 compl\u00e8tement absent des campagnes r\u00e9f\u00e9rendaires d\u00e9magogiques, impr\u00e9gn\u00e9es\u00a0 de facteurs n\u00e9gatifs comme la haine de l\u2019\u00e9tranger ou la peur de l\u2019Islam.<\/p>\n
Il est vrai que le vote de 57% des Suisses sur une cause qui concerne directement 4% des habitants \u2013 le pourcentage des Musulmans dans la Conf\u00e9d\u00e9ration helv\u00e9tique \u2013 signifie que plus de 40% ont un sens civique qui respecte le principe de la libert\u00e9 de croyance et l’architecture rituelle de l’autre, selon les grands principes des droits \u00e0 la diff\u00e9rence. Mais le danger consiste, \u00e0 notre avis dans le fait qu’une majorit\u00e9 refuse une repr\u00e9sentation de l’Islam ancr\u00e9e et int\u00e9gr\u00e9e dans la vision imaginaire collective europ\u00e9enne d’une mosqu\u00e9e. Une repr\u00e9sentation qui remonte \u00e0 bien avant la d\u00e9claration des Droits de l’homme et du citoyen du 1789 ou m\u00eame la r\u00e9volte de Gen\u00e8ve et sa R\u00e9publique. Plus important qu’une simple repr\u00e9sentation psycho-anthropologique et architecturale, les minarets existaient des si\u00e8cles avant le mouvement politique islamique. Et il va sans dire que des notables islamistes ne consid\u00e8rent pas les minarets comme obligation pour les lieux de culte musulman (sic!). Ramener les minarets \u00e0 l’activisme islamiste devient un fantasme qui suscite la piti\u00e9 plus qu\u2019autre chose, car il reste en dessous du niveau d’une discussion digne d’une soci\u00e9t\u00e9 civilis\u00e9e. Il est tout aussi regrettable qu\u2019un nombre de ceux qui prennent position pour les minarets n\u2019argumentent pas \u00e0 partir de principes mais mettent en avant les cons\u00e9quences n\u00e9fastes sur les relations avec les pays musulmans, m\u00e9langeant la pratique du droit et les rapports de force int\u00e9rieurs et ext\u00e9rieurs. C\u2019est dire le niveau de r\u00e9gression des droits humains en Europe. Si Jean-Jacques Rousseau \u00e9tait parmi nous lors du r\u00e9f\u00e9rendum, est-ce qu\u2019il aurait adress\u00e9 sa c\u00e9l\u00e8bre Lettre \u00e0 la R\u00e9publique de Gen\u00e8ve (1754) une seconde fois, proclamant sa fiert\u00e9 d\u2019une citoyennet\u00e9 qui met sur un pied d\u2019\u00e9galit\u00e9 les droits de tous? N\u2019est-il pas effrayant que certaines r\u00e9gions qui n\u2019ont jamais vu des mosqu\u00e9es votent \u00e0 plus de 90 % en faveur de mosqu\u00e9es sans minarets qu\u2019ils ne verront sans doute jamais?<\/p>\n
L\u2019\u00eatre humain n\u2019est pas seulement l\u2019ennemi de ce qu\u2019il ignore, il peut m\u00eame \u00eatre dans bien des cas son propre ennemi lorsqu\u2019il ne voit dans l\u2019autre que les aspects mauvais et dangereux.<\/p>\n
AUTEUR:\u00a0\u00a0Haytham MANNA<\/p>\n
Traduit par\u00a0\u00a0Tafsut A\u00eft Baamrane<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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